2026年1月22日的夜晚,黄岩岛附近的海风大得吓人。 一艘菲律宾籍的货船“东部星辰”号在巨浪中失去了控制,船体迅速倾斜,21名船员在黑暗中坠入冰冷的海水。

几乎在同一时间,中国海警的雷达捕捉到了异常信号。 隶属于中国海警局的一艘大型巡逻舰和附近的中国海军护卫舰接到了紧急命令,改变原定航向,顶着恶劣海况全速驶向事发海域。 搜救灯光划破了漆黑的夜,救生艇被一次次放下。 这是一个与时间赛跑的过程,海浪不断将人冲散。 经过数小时紧张搜救,17名奄奄一息的菲律宾船员被成功救上中国舰艇,其中两人因溺水时间过长,经随船医护抢救无效身亡。 获救的15人裹着毛毯,喝到了热水,惊魂未定。

1月24日上午,获救的菲律宾船员通过中方提供的通讯设备,陆续向家人报平安。 一段被流传到菲律宾社交媒体的视频里,一名满脸疲惫的船员对着镜头用家乡话说:“是中国船救了我们,他们给了我们衣服和食物。 ”当天下午,按照双方海事部门沟通好的程序,这15名生还者在中国海警船的护送下,于约定海域被平安移交给前来接应的菲律宾海岸警卫队船只。 整个过程,中方进行了影像记录。 事情到这里,看起来像是一个充满人道主义光辉的国际救援范例,本该在两国媒体上收获一些温暖的报道。

然而,风向在72小时内彻底改变。 1月26日,菲律宾海岸警卫队发言人突然召开了一个简短的新闻发布会。 这位发言人的脸上看不到丝毫谢意,他用一种平直的语调说,菲律宾方面正在“详细调查”中国船只进入“菲律宾专属经济区”并实施“所谓救援”的合法性。 他特别强调了“未经菲方允许”和“可能存在的管辖权争议”这几个词。 这份声明像一块冰冷的石头,砸进了原本还算平静的水面。

政客们的动作比海浪更快。 1月27日,菲律宾参议院里,15名来自不同党派的议员联手推动了一项紧急动议。 动议的核心内容,是要求菲律宾外交部将参与此次“非法行动”的中国驻菲大使馆相关官员,列入“不受欢迎的人”名单。 根据国际法和外交惯例,一旦被驻在国正式列为“不受欢迎的人”,该外交官通常需要在限定时间内离境,这通常是国家间关系严重恶化的标志。 推动此项动议的议员代表在媒体前慷慨陈词,指责中国的救援行动是“精心策划的侵犯主权行为”,是为了“强化其非法主张的宣传伎俩”。

1月28日,面对菲律宾方面骤然而至的政治攻势,中国驻菲律宾大使馆的新闻发布会现场座无虚席。 使馆发言人没有沿用以往“表示遗憾”、“敦促纠正”这类外交辞令。 他的回应直接、清晰,没有任何回旋余地。 他首先完整回顾了救援过程,出示了部分时间戳和影像证据,强调行动纯粹出于人道主义。 随后,他的语气转为严肃:“如果菲律宾政府基于虚假信息和政治操弄,做出错误决定,对我馆人员采取非法和不友好举动,我们将坚决回应。 在此我明确告知,一旦菲律宾总统马科斯先生签署相关命令,中国驻菲律宾大使将会第一时间离开。 中国驻菲外交官是一个整体,我们将共进退。 ”

“共进退”三个字,通过直播信号传遍了世界。 这等同于明确告知马尼拉:驱逐任何一名中国外交官,都将被视为对整体的挑衅,后果将是中方驻菲使馆的全体撤离。 这在外交实践中是极为罕见和严重的表态,距离两国断交仅一步之遥。 发言人的回答结束后,没有回答任何问题,转身离开了会场。 会场内一片哗然,记者们立刻将这条爆炸性的消息发了出去。

马尼拉的政治圈并非铁板一块。 有亲近前总统杜特尔特家族的议员私下对媒体表示,当前政府对华政策的剧烈转向“充满风险且不负责任”。 他们认为,将人道救援政治化是“道德破产”的表现。 然而,这种理性的声音很快被更大的喧嚣淹没了。 菲律宾总统府在1月29日发布了一份声明,声明没有直接回应中国使馆的“撤离警告”,而是继续老调重弹,强调菲律宾对其专属经济区的主权权利,并称“议会程序独立,政府将依法审视所有动议”。

国际舆论普遍将菲律宾政府态度的剧烈转变,与其国内深重的政治危机联系起来。 整个2025年下半年,菲律宾媒体持续曝光一系列政府工程中的腐败丑闻,涉及数位内阁部长和马科斯的亲属。 一项规模高达数十亿美元的防洪灌溉项目被揭露存在严重贪腐,导致工程停滞,在雨季引发洪灾,民怨沸腾。 多项民意调查显示,马科斯总统的支持率在三个月内下跌了超过20个百分点,反对派在街头组织的抗议活动规模越来越大。

与此同时,菲律宾与美国、日本的军事合作正在以前所未有的速度深化。 2025年底,美菲签署了新的《强化防务合作协议》补充条款,允许美军使用的菲律宾军事基地从5个增至9个,其中多个基地直面南海和台海方向。 2026年1月初,日本自卫队舰艇首次停靠了菲律宾面向南海的军事港口。 分析人士指出,马科斯政府急需一个强有力的外部焦点,来转移民众对腐败、通胀和经济低迷的不满。 而炒作南海议题,挑衅与中国的关系,成为了其国内政治剧本里选定的情节。

中国的反应在强硬表态后,呈现出一种克制的节奏。 中方没有宣布对菲律宾进行任何经济制裁,也没有召回大使进行“磋商”。 中国外交部在例行记者会上,除了重申在黄岩岛的主权及救援行动的正当性,只是强调“中方始终致力于通过对话协商管控分歧,希望菲方个别政客不要误判形势,以免对两国关系造成不可挽回的损害”。 这种反应被解读为“划出红线,但留下谈判的门”,将下一步行动的选择权与压力,完全抛回给了马科斯政府。

经济数据无声地诉说着另一面的故事。 中国已连续多年是菲律宾最大贸易伙伴、第一大进口来源地。 菲律宾出口的香蕉、菠萝、椰子油等农产品,超过三分之一销往中国。 每年有数十万菲律宾劳工在中国工作、生活,他们汇回国内的资金是许多家庭的重要收入来源。 仅在2025年,中国企业在菲律宾基础设施领域的投资和承建项目总额就超过百亿美元。 一旦两国外交关系降级甚至中断,这些紧密的经济联系将首当其冲受到冲击。

东盟其他国家对此事保持了谨慎的沉默。 新加坡、印尼、马来西亚等国外交部在被问及此事时,均只表示“希望各方保持克制,通过和平方式解决争端”,没有一方公开支持菲律宾的举动。 地区国家普遍担忧,中菲关系的剧烈恶化可能破坏南海行为准则的磋商进程,并迫使他们在中美之间做出更艰难的选择。 菲律宾在东盟内部的“独特立场”,正在让它显得有些孤立。